Свое заявление Михаил Осеевский сделал вчера на «часе правительства» в городском Законодательном собрании. По словам вице-губернатора, «экономические преимущества объединения очевидны» и процесс создания единого субъекта федерации упирается лишь в юридические формы: «Основная проблема — в статусе Петербурга в составе региона. Поэтому сейчас, есть разные варианты интеграции, но они требуют внесения изменений в федеральные, в том числе конституционные законы», сказал он.
Губернатор Ленобласти Валерий Сердюков немедленно «полностью поддержал» мнение о том, что с укрупнением торопиться не стоит. Валентина Матвиенко, давно объявившая себя «убежденной сторонницей» объединения, через несколько дней повторила, что объединение «обязательно случится».
В июле 2007 года госпожа Матвиенко сообщила даже, что группа экспертов готовит экономическое обоснование будущего объединения. Правда Михаил Осеевский, неоднократно подчеркивал, что никаких рабочих групп в Смольном относительно объединения регионов нет.
Однако по сведениям газеты «Коммерсант», еще в декабре прошлого года в Смольном проходило несколько совещаний разного уровня, где обсуждались различные аспекты объединения — от статуса Санкт-Петербурга до необходимости проведения референдума.
После начала президентской избирательной кампании все консультации по этому поводу были временно свернуты. Сейчас же городские власти, видимо, решили вернуться к вопросу.
Эксперты не разделяют оптимизма Михаила Осеевского. «Нужна большая подготовительная работа, — говорит директор петербургского филиала Высшей школы экономики Александр Ходачек. — На первом этапе должны быть элементы экономической интеграции, совместные программы».
Одним из таких «элементов» он, кстати, считает, намерение Петербурга участвовать в контроле над 50-километровой зоной области вокруг Петербурга. «Но что делать с депрессивными районами на юго-западе, юго-востоке области, которые проиграют от объединения? — говорит эксперт. — Там должны быть специальные программы развития».
Кроме того, указывает господин Ходачек, в процессе объединения придется учитывать и интересы множества крупных компаний, имеющих проекты на территории обоих регионов.
Проблема заключается в том, что при слиянии возникнут дополнительные органы власти в виде городского мэра, который может составить конкуренцию губернатору.
Как пояснил один из авторов концепции Балтийского края — объединенного региона, разработанной в ЗакСе предыдущего созыва, по федеральному закону Петербург в случае объединения с областью получает статус городского округа, для которого должен быть принят Устав и всенародно избран мэр. «Это впрямую имеет отношение к распоряжению собственностью бывшего субъекта федерации и невыгодно будущему губернатору края», — говорит эксперт, по мнению которого, избежать такого варианта можно, исключив из Конституции понятие «город федерального значения» для Петербурга или принятием специального федерального закона о Санкт-Петербурге, который позволит применить к Петербургу Закон «О местном самоуправлении» так, как это будет выгодно будущему губернатору.
