Самую масштабную победу в борьбе против градостроительной политики губернатора Валентины Матвиенко градозащитники одержали в городском суде Санкт-Петербурга в декабре 2010 года, излагает суть истории «Коммерсант».
Тогда оппонентам Смольного, включая представителей партии «Яблоко», в первой судебной инстанции удалось отменить предусмотренные местными правилами застройки высотные регламенты.
Они позволяли инвесторам строить в зонах охраны объектов культурного наследия (это почти половина территории Санкт-Петербурга) 115 доминант, превышающих согласованную Росохранкультурой предельную высоту. В рамках этого дела суд впервые запретил и строительство выше 40 метров на месте скандального проекта газпромовского «Охта-центра». Это существенно осложнило для «Газпрома» возможность продать принадлежащий ему участок.
Появление более сотни высотных зданий на значительной части охраняемой ЮНЕСКО территории объекта Всемирного наследия было регламентировано нормами двух ключевых петербургских законов «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон…» и «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» (ПЗЗ).
Оба нормативных акта были приняты в начале 2009 года с серьезными нарушениями предусмотренной федеральным законодательством процедуры об обязательном согласовании границ и режимов использования охранных зон (либо их изменений) с Росохранкультурой.
Градозащитники доказали в суде, что законопроект, согласованный Росохранкультурой в 2008 году, радикально отличается от принятой в итоге версии.
Доводы Смольного о том, что он не обязан был согласовывать регламенты с федеральным центром, поскольку Петербург тогда не считался историческим поселением, а также то, что Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) с высотным регламентом вступили в силу на пять дней раньше, чем закон о границах зон охраны, ВС отклонил.
В итоге Верховный суд подтвердил, что петербургские власти самовольно изменили не только ряд зон охраны, но и параметры высотного регулирования застройки. И теперь все градостроительные регламенты в границах зон охраны (включая схему высотного регулирования) признаны не только незаконными, но и «недействующими с момента принятия». То есть фактически запрет на строительство высоток имеет обратную силу.
По оценке представителя градозащитников Владимира Чернышева, отмене, в частности, подлежат высотные параметры таких «пафосных» проектов, как здания городской администрации в комплексе «Невская ратуша» и театра Бориса Эйфмана, которые реализует «ВТБ — девелопмент» (структура контролируемая сыном Валентины Матвиенко Сергеем — прим. ГАZЕТА.СПБ), скандальный объект RBI на границе Лопухинского сада и жилые высотки ЛЭКа на Пионерской улице, которые частично уже построены.
Каким образом власти смогут урегулировать ситуацию, вчера не смогли предсказать ни чиновники, ни представители градозащитного движения, пишет газета «Коммерсант».
